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加强党的先进性建设 全面推进党的建设新的伟大工程


作者:中共山东省委书记 张高丽  时间:2006-7-22  来源:第2006.07期


    四是党政机关作风有新改进。各级党政机关广开渠道,虚心倾听基层群众的意见和建议,结合开展主题实践活动,许多党员干部深入一线走访群众,查找存在的突出问题,受到了生动、直接的党的群众路线再教育。各级从群众反映强烈的具体问题改起,立说立行,认真解决党风、政风、行风方面存在的突出问题,认真解决一些党员干部与群众“距离近、感情远”的问题,使广大机关党员干部进一步增强了群众观念和服务意识。省、市、县三级深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型机关”活动,进一步规范行政行为,简化办事程序,改进服务态度,提高服务效率,努力为基层服务,为群众服务,为社会服务,进一步树立了为民、务实、清廉的好形象。
    五是党群干群关系呈现新气象。各级党组织注意从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题群众最关心,就着力解决什么问题,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情,作为整改重点,大力实施“民心工程”,下气力帮助群众特别是困难群众解决就业、生活、就医、住房、子女上学等方面的实际问题,认真解决农民增收、减轻农民负担、土地征用、房屋拆迁、失地农民补偿、劳动力转移、医疗保险和劳动保障、弱势群体救助等问题。2005年以来,全省新增就业106.5万人,转移农村劳动力162.2万人,193.5万企业离退休人员养老保险金按时足额发放;对42845名贫困大学生发放国家助学贷款21748.1万元,筹措经费1.3亿元实施“两免一补”,确保农村中小学学生不因贫困而辍学。全省有46个试点县1845.7万农民参加了合作医疗,筹资7.19亿元用于农民防病治病补偿,省财政投资1.8亿元,建设改造了360所重点卫生院。全省2005年用于“三农”方面的财政投入308.2亿元,增长29%,93.5%的行政村通上了柏油路,村村通自来水普及率提高到52%;中央和省安排财政扶贫资金6100万元,市、县配套投入2456万元,集中扶持86个重点乡镇的872个贫困村,受益人口60万人。各级还下拨党费1350万元,筹集帮扶资金和捐款捐物共16.5亿元,结成帮扶对子175.9万个,切实做好关心老党员、困难党员和困难职工群众工作。这些举措,让群众看到实效、得到实惠、感到满意,进一步密切了党群干群关系。
    (二)牢牢把握制度建设这个根本,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,先进性教育活动取得制度成果。全省各级各单位注意总结先进性教育活动的新鲜经验,总结基层党组织的有益探索,把感性认识理性化、具体经验系统化、成功做法制度化,建立健全使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。教育活动一开始,省委就制定下发了《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》、《关于在各行各业开展争创“五个好”活动加强党的基层组织执政能力建设的意见》,对不同行业党组织、不同岗位党员建立保持先进性的长效机制作出部署。工作中坚持统筹规划、系统考虑,突出重点、批次推进,每一批次都针对基层党组织职能作用定位、不同岗位党员特点,有针对性地提出长效机制建设的重点。随着先进性教育活动的逐步推进,省委先后制定了加强社区党建、非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”、建设“四好”国有企业领导班子等《意见》。推广了寿光产业建支部、青岛市为民服务代理制、单县无职党员“设岗评星”、莒县壮大农村入党积极分子队伍长效机制等做法。前不久,又集中下发了关于深化农村党的建设“三级联创”活动,调整和完善农村基层党组织,创建基层党建工作示范点,规范完善无职党员“设岗定责”制度,规范完善基层党组织、党员公开承诺制度,做好不履行党员义务、不具备党员条件党员教育转化和不合格党员处置工作等《意见》。各级围绕建立健全以党员教育培训、管理监督、激励引导、关怀服务为主要内容的保持党员先进性长效机制,围绕健全提高机关效能、服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制,围绕完善农村基层组织正常运转的物质保障机制、推进农村基层民主政治建设的制度,围绕健全扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督的干部人事制度,围绕健全科学执政、民主执政、依法执政和廉洁施政的党的领导制度和工作制度,进行了积极探索,取得了许多重要成果。通过长效机制建设,使先进性要求内化为党员素质、外化为党员行动、固化为制度规范,确保党员的先进性在持之以恒的学习中得到加强,在常抓不懈的管理中得到保持,在扎实有效的工作中得到体现。

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