第二，积极稳妥地推进领导班子配备改革。要采取有力措施，认真贯彻落实中央的精神，把党的十六届四中全会提出的领导班子配备改革的要求落实好。通过改革，进一步完善地方党委领导体制和工作机制，充分发挥常委会的集体领导作用；进一步减少和避免党政分工重叠，切实提高工作效率和执政水平。

      第三，改进和完善考察办法。要把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，运用到明年党委换届人选考察中去。注重考察干部的工作实绩，通过民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法和手段，深入了解领导干部的德才素质。从当前领导干部队伍存在的问题、干部考察工作的实际和社会较为关注的情况看，要特别注重对领导干部的勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面情况的考察。要周密组织好考察工作，科学分析考察情况，防止失真失实。

      第四，进一步优化领导班子结构。要根据党和国家事业长远发展的需要，按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，抓住换届的有利时机，把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。要选好配强“一把手”，注意把那些政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。要加大选拔年轻干部的工作力度，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备。继续做好选拔女干部和少数民族干部工作。要以换届为契机，继续推进干部交流，加大机关与地方、经济发达地区与欠发达地区之间以及关键岗位干部交流力度，有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验。要通盘考虑党委换届与下一步人大、政府、政协换届等方面的人事安排，按照领导班子的不同职能和特点，切实把领导班子配好配强。

      这里，我要强调一下县（市、区）级领导班子党政正职配备问题。县在国家组织结构中处于承上启下的重要地位，是我国经济发展、社会进步和政权稳固的重要基础。县级领导班子担负着领导县域社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要职责。县级党政正职在班子中处于核心地位，起着关键作用。在这次换届中，省、市党委及其组织部门一定要高度重视县级党政正职的选拔任用，切实把县级党政正职的选拔任用放在同级干部选拔任用的突出位置。要严格选拔标准和任职条件，注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁的优秀干部担任县级党政正职。同时，要加强对他们的教育培养，不断提高他们的领导能力和工作水平；要完善管理体制和激励机制，使他们在任期内保持相对稳定；要强化监督，使他们正确行使手中权力，努力建设一支高素质的县级党政正职队伍。

      第五，进一步扩大党内民主。要认真落实党的十六届四中全会的有关要求，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。要扩大提名环节的民主，适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例。要按照民主集中制原则由常委会集体研究决定考察人选。要扩大选举环节的民主，改进候选人介绍的内容和形式，完善选举方法。适当增加党委委员的名额，以利于充分发挥全委会的作用。

      第六，认真做好思想政治工作，严肃干部人事工作纪律。要引导干部从大局出发，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要关心和爱护干部，把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要用好的作风选人，选作风好的人。坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”、“买官卖官”等违纪违法行为。要处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。