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坚持目标选人 充分发扬民主 努力提高村“两委”换届选举工作质量


作者:威组  时间:2008-8-7 15:29:19  来源:第2007.10期

    威海市委高度重视“两委”换届工作,在工作中,按照“先行试点、探索路子、积累经验、稳步推开”的思路,认真扎实、积极稳妥地推进。通过换届,一大批“双高双强”型农村优秀人才进入村级班子,村干部职数进一步精简,领导班子整体功能进一步增强。
  一、坚持“六早六清”,夯实工作基础
  一是调查早进行,做到思路清。各市(区)、镇街采取入户走访、召开座谈会等形式,早调查,摸清情况,明确换届工作的总体思路,增强了制定工作方案的针对性。
  二是审计早组织,做到财务清。各镇以经管站为主成立专门班子,对每个村的集体资产、债权债务等进行审计。同时,冻结村级财务支出,防止出现换届期间突击乱花钱等不良现象,使干部清清白白参选,让群众明明白白投票。
  三是矛盾早化解,做到风气清。建立选举工作预警机制,对排查出的各类矛盾问题,提前介入、包干解决、督办落实,及时化解在萌芽状态。
  四是干部早考察,做到人选清。对现任村“两委”班子和村干部履职情况进行考察。同时,列出有望进入新一届班子和即将退出的村干部名单,为加强具体指导、制定工作方案提供了依据。
  五是宣传早开展,做到政策清。广泛宣传换届工作的重大意义、目标任务、方法步骤。同时,大力宣传优秀村干部的先进事迹,曝光剖析一些反面典型案例,教育和警示党员群众明政策、懂规矩、知要求。
  六是骨干早培训,做到程序清。针对镇党委换届后干部变动较大的实际,市里专门举办了2期党委书记培训班。各市(区)、镇(街)通过专题辅导解读法律法规、互动学习解决疑难问题、仿真演练增强直观认识,提高了组织选举的能力。
  二、突出富民强村,提高选人水平
  一是量化标准选人。把候选人“双高双强”标准,通俗地表述为“好人+能人”,即思想好、品行好、年龄好、文化好、身体好、威信好、作风好、守法好,能经营、能管理、能开拓、能协调、能驾驭、能示范、能自富、能带富。
  二是设定目标选人。选举前,确定村“两委”任期目标。选举后,统一考核,统一管理,统一奖惩。确保了干部选得好、管得住、作用发挥到位。
  三是规范竞职行为选人。候选人产生后,签订《依法竞职承诺书》,围绕任期目标和岗位目标提出个人的具体治村方案、完成时限和违诺责任等,接受党员群众挑选。确保真正有本事的人选上来。
  三、坚持扩大民主,依法保障党员群众行使权利
  一是坚持选举的事党员群众定。对换届选举的各重大事项,都交给党员群众议定,充分尊重民意,有效化解了矛盾,保证了换届选举的顺利进行。
  二是改进“两推一选”办法。组织现任村“两委”成员、全体党员、户代表或全体村民参加,无记名投票推荐党组织候选人。先进行村委会换届选举的村,把党员村委会成员的赞成票作为党组织成员候选人的群众推荐票,保证了村党组织成员有着良好的民意基础。
  三是完善选举组织方式。针对农村党员群众工作生活特点,采取相应方式通知,确保其能按时参选。同时,灵活确定选举的具体时段,多数安排在一早一晚的农忙“空档”穿插进行。
  四是严防违规行为。严格控制委托投票的数量,选举前,把委托投票人和受委托人名单张榜公布,办理委托投票证;选举时,实行代票复写,事后交委托人核查。保证广大村民真实独立地表达自己的意愿,选好自己的“当家人”。□

 

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