一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的紧迫感和责任感
　　搞好村委会换届选举工作，完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步提高村级班子的整体素质，是落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是深入贯彻落实省第九次党代会提出的科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越奋斗目标的一项重要基础性工作；是有效解决“三农”问题，建设社会主义新农村的有效途径，意义重大而深远。经过前三届的村民直选，选举制度日益完善，选举活动不断规范。但也必须看到，村委会换届选举工作，面广量大，任务艰巨，面临许多复杂情况和问题，如少数村班子软弱涣散，带领村民共同致富能力差；少数地方宗族派性比较严重，个别人通过不正当手段拉票贿选，引发群众上访，影响到换届选举的正常进行；农村税费改革后，一些村集体收入减少、农村基层组织正常运转经费不足、干部报酬难以落实，影响了村干部的积极性。这些问题，应当引起我们的高度重视，力求在第九届村委会换届选举工作中得到认真改进和解决。
　　这次换届选举，全省要选出8.2万多个村委会，25.8万多名村委会成员，村民代表178.1万人，村民小组长30.6万人，下属委员会33.4万个。工作涉及面广，总体要求高，实施难度大，任务十分繁重。各级各部门一定要高度重视这次村委会换届选举工作，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识搞好村委会换届选举工作的重要性、艰巨性和复杂性。以对党对人民高度负责的精神，以新的更高的标准，把村委会换届选举工作抓紧抓好，真正把村党组织领导的充满活力的村民自治机制落到实处，为贯彻落实胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神，迎接党的十七大的胜利召开，顺利实现省第九次党代会提出的目标任务提供坚强的保证。
　　二、突出重点，强化措施，扎实推进第九届村委会换届选举工作
　　第九届村委会换届选举工作，安排在今年9月至12月进行，时间紧，任务重。各市一定要明确要求，抓住关键，超前运作，规范程序，保证质量，确保按时完成换届选举工作任务。工作中，应重点抓好以下几点：
　　1、正确把握原则，确保选举工作依法按程序进行。在换届选举中，必须明确选举原则，完善相关程序，依法保障选举健康发展。具体要坚持三条基本原则：一是要加强党的领导。把加强党的领导贯穿村委会换届选举工作的全过程，加强党组织对换届选举工作在政治上、思想上及重大问题、重要环节上的领导，充分发挥党组织的领导核心作用，保障村委会换届选举工作顺利进行。二是要充分发扬民主。在村委会换届选举中，要保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，广泛听取群众的意见，依法有序地组织群众正确行使自己的民主权利，让群众依法自主选择当家人。三是要严格依法办事。要严格遵守国家法律、法规，依法按章规范操作。凡是法律法规有明确规定的，都必须严格依法办事，切实做到法定的程序一点也不能变，该走的步骤一点也不能少，给群众的权利一点也不能留，保证村委会换届选举程序的合法性和选举结果的有效性。
　　2、精心安排部署，切实做好选举前的准备工作。这次选举时间紧迫，任务繁重，各级各部门必须超前准备，周密部署，为换届选举创造良好的条件。一是要搞好宣传引导。各地在选举前要集中一段时间，通过会议、广播电视、报刊杂志、村务公开栏和发放明白纸、张贴标语等群众喜闻乐见、灵活多样的形式，广泛宣传村委会选举的有关法律、法规和政策，把选举的意义、目的、方法、选人条件及程序告知选民，做到家喻户晓，人人明白。二是要深入调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入开展调查研究。既要了解掌握面上的情况，又要切实摸清各村的具体情况，充分估计可能出现的问题，排查可能影响选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。本着先易后难的原则，分期分批，逐步推进。要选择不同类型的村进行试点，及时研究解决试点中遇到的困难和问题，为面上的选举工作摸索经验。三是要培训业务骨干。各地要结合实际，举办不同类型的选举业务培训班，加强对选举骨干的培训。通过培训，帮助他们熟悉换届选举的基本知识和政策法规，掌握换届选举的操作规程，提高依法按章办事的能力，为严格依法选举打好基础。