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一、从政治、全局和战略的高度,充分认识搞好村“两委”换届选举工作的重要意义 这次村“两委”换届选举,是在全省上下深入学习贯彻胡锦涛总书记中央党校重要讲话精神,迎接、学习、贯彻党的十七大,认真落实省第九次党代会决策部署,各级集中开展人大、政府、政协领导班子换届的新形势下进行的,是全省农民群众政治生活中的一件大事。搞好村“两委”换届选举工作,事关全局,意义重大,影响深远。第一,这对于深入贯彻落实科学发展观、实现富民强省新跨越的奋斗目标,至关重要。我省是农业大省,富民强省的基础在农村,难点也在农村。通过村“两委”换届选举,选出一批富民强村的带头人,建设一支善于领导科学发展的村级班子,对于深入贯彻落实科学发展观和省第九次党代会精神,在工作指导上进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来,建设“大而强、富而美”社会主义新山东,具有十分重要的基础作用。第二,这对于推进社会主义新农村与农村和谐社会建设,至关重要。实践表明,这次村“两委”换届选举,是新农村建设的又一次动员发动和集中选帅点将。通过换届选举,使农村基层组织真正成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒,就能为建设社会主义新农村、构建农村和谐社会提供坚强的组织保证。第三,这对于坚持完善基层民主政治制度、提高农村基层民主政治建设水平,至关重要。村“两委”换届选举,是农村党员群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践。搞好这次村“两委”换届选举,充分落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权,有利于增强他们当家作主的责任感,提高发扬民主、依法办事的能力,有利于完善村务公开和民主管理制度,确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展,促进农村基层民主政治建设上新水平。第四,这对于扎实推进农村基层组织建设、巩固党在农村的执政基础,至关重要。多年来,省委高度重视抓基层、打基础,以“三级联创”活动为总抓手,大力加强和改进农村基层组织建设,全省村级组织的整体战斗力有了明显提高。但也存在一些突出问题,一些村集体经济实力薄弱,少数村班子软弱涣散,有的村干部能力不强、办事不公、作风不实、用权不廉等。抓住这次换届选举的有利契机,选出让农民群众满意、上级党委政府放心的村“两委”班子,巩固党在农村的执政地位,就有了坚实的基础。第五,这对于搞好与人大代表和政协委员选举的有机衔接、保证各级领导班子换届顺利进行,至关重要。今年11月至明年1月,我省各级人大、政府、政协领导班子都将进行换届。从以往情况看,县乡两级人大代表和县政协委员构成,村党组织书记、村委会主任占了相当比例。提前组织村“两委”换届选举,有利于搞好与县乡人大换届的有机衔接,有利于各级人代会精神在农村的贯彻落实。 二、坚持标准、严格程序,高质量地做好村“两委”换届选举工作 各级党委、政府要深入研究,把握规律,切实提高换届选举工作的质量。要突出把握好以下六点: (一)要把严格标准条件、用富民强村目标选人用人贯穿始终。能否选好富民强村的带头人,这是衡量村“两委”换届选举工作质量高低的根本标志。要着眼于加快建设社会主义新农村,把用富民强村目标选人用人,贯穿到换届选举的各个阶段、各个环节,大力选拔政治素质和群众威信高,致富带富和增加村级经营性收入能力强的各类优秀人才。要广开渠道,注意从农村合作经济组织和产业协会、外出务工经商人员、复转军人中发现优秀人才。要组织党员群众讨论制定好本村“两委”成员候选人的具体标准,对应当推选什么样的人、不宜推选什么样的人提出明确要求。要健全完善任期目标承诺制和践诺奖惩制,加强考核管理,严格兑现奖惩,激励村班子和村干部凝心聚力谋发展,一心一意帮民富。 |