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山东省各级党委认真落实党章和中央的部署要求,紧紧围绕落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会,精心组织,周密安排,严格程序,严肃纪律,认真开展乡镇党委换届工作。到2007年1月20日,全省1490个乡镇党委换届选举工作圆满完成,领导班子结构优化,活力增强,整体功能提升,实现了领导班子配备改革的目标要求。 一、坚持标准条件,选好配强班子。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,按照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的精神,立足乡镇党委领导班子职责要求和岗位特点,严格选拔标准,科学制定人事安排方案,坚持好中选优,一大批有本事、靠得住、年纪轻、文化高的优秀干部进入乡镇党委领导班子。换届后,全省乡镇党委领导班子成员平均年龄36.6岁,比上届降低了2.75岁;具有大专以上学历的10252名,占92.99%。突出抓了乡镇党委书记的选拔配备,拓宽视野、广开渠道,精心选拔了一批综合素质高、工作能力强、工作实绩突出、群众信得过的优秀干部担任乡镇党委书记。全省新一届乡镇党委书记平均年龄41.03岁,大学以上学历的1269名,占85.2%。坚持和完善考察预告、任前公示和差额考察等做法,采取多种方式,充分听取广大基层党组织和党员群众的意见建议。对拟提拔任职的党委委员人选,一般按1:2的比例进行差额考察。 二、推进配备改革,优化班子结构。省委要求,这次乡镇党委换届,乡镇党委领导班子由5—7人组成,其中设书记1人,副书记1—2人,人口数在8万人以上或党组织、党员数量较多的乡镇,党委委员可配9人,并对扩大交叉任职、推进干部交流提出了明确要求。全省各地统筹考虑乡镇党委与人大、政府领导班子人事安排,严格控制职数,优化班子结构,采取提任、转任、交流、改任等多种渠道对乡镇党委副书记做出妥善安排。换届后,平均每个乡镇配备党委委员7.4人,比换届前减少0.8人,全省共减少乡镇党委委员1240人;乡镇党委副书记共减少2516人,平均每个乡镇减少1.7人。每个乡镇党委都配备了1名以上30岁以下的干部和女干部,少数民族相对聚居的乡镇至少配备了1名少数民族干部。全省有1483个乡镇实行了乡镇党委委员与副乡镇长交叉任职,有13个乡镇实行了乡镇党委书记、乡镇长“一人兼”。各地乡镇党政正职、纪委书记、组织委员普遍实现了异地交流,全省共交流乡镇干部3721名,平均每个乡镇2.5名。 三、充分发扬民主,保障党员权利。按照积极稳妥、循序渐进的原则,把扩大党内民主贯穿于乡镇党委换届工作的全过程,积极探索扩大党内民主的有效途径和办法。在乡镇党员代表大会代表候选人酝酿推荐过程中,借鉴先进性教育活动中的经验,除保证工作地点固定的基层党组织和党员参与外,对那些工作地点不固定的临时党组织和党员,采取打电话、写信、征求意见等方式,组织他们参与代表候选人的推荐提名工作。据统计,全省共有8.3万个农村基层党组织、283万多名农村党员参加了这次乡镇党代会代表候选人的酝酿推荐,参与率分别达到了100%、99.33%。在党代会代表选举过程中,各地按照分配代表名额1∶1.5以上的比例研究提出代表候选人初步人选。代表选举时,代表候选人的差额比例均高于30%;委员选举时,候选人的差额比例均高于应选人数的20%。 四、严肃组织人事纪律,营造良好氛围。各市、县(市、区)党委认真组织学习中央、省委有关纪律规定,充分发挥换届工作督导组的监督和指导作用,通过设立公开举报电话、征求意见箱等形式,广泛接受群众对乡镇党委换届工作的监督。通过组织编写换届选举警示教育教材,制定换届期间干部行为准则,对乡镇领导班子成员进行集体廉政谈话等形式,教育引导各级领导干部严格遵守换届纪律。针对基层干部的思想动态及可能出现的问题,有针对性地开展形势教育、政策教育,引导广大党员干部和基层党组织积极审慎地行使民主权利。在乡镇党委领导班子中,普遍深入开展了谈心活动,化解矛盾,增进团结。县(市、区)党委负责同志与将要退出班子和转换工作岗位的同志逐个谈话,认真听取意见,加强思想沟通。换届期间,全省没有发现违反换届组织人事纪律的事件,乡镇干部队伍没有出现大的思想波动。 |