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关于推进农村基层民主政治

开好民主生活会 杜绝搞形式走过场


作者:宗 禾  时间:2017/3/3 15:10:30  来源:

开展严肃认真的民主生活会,是我们党的优良传统,是不断加强和改进党的建设的重要手段,也是增强党的生机与活力的法宝。前不久,中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》(以下简称《若干规定》),进一步完善了民主生活会制度;中央政治局召开的民主生活会,为全党开出高质量的民主生活会作出了示范、作出了表率。开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会,就应主动立标对表,向党中央看齐,按照《若干规定》的要求,紧扣查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等关键环节,杜绝搞形式走过场,确保民主生活会取得实效。

 

立标对表向党中央看齐

民主生活会是党内政治生活的重要内容,也是发扬党内民主、加强党内监督的重要方式。

1990年中央印发的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,对推进民主生活会制度化发挥了重要作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全面从严治党、制度治党、依规治党,对规范民主生活会工作、健全民主生活会制度提出了许多新要求。中央明确要求,抓紧修订《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》。自2014年5月修订工作启动,到2016年11月30日《若干规定》审议通过,整个修订工作历时两年半。此次《若干规定》的颁布,将近年来探索形成的有效做法、经验固化为制度,对党员领导干部民主生活会作出全面规范,进一步提高了党员领导干部民主生活会制度化、规范化水平,对坚持和完善民主生活会制度,加强和规范党内政治生活,引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严肃认真开展批评和自我批评,做到忠诚干净担当,具有十分重要的意义。

根据中央安排,2016年度民主生活会,主题是学习贯彻党的十八届六中全会精神。党员领导干部要围绕“两学一做”学习教育要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,结合思想和工作实际,进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评,努力增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。上级党组织要加强督促指导,督导组不能当“宾客”,对不符合要求的要及时指出纠正,对走过场的要责令重开。

开好民主生活会,立标对表至关重要。2016年12月26日至27日,中央政治局用两天的时间召开民主生活会,并事先进行了一系列的情况梳理、征求意见、谈心谈话等准备工作。政治局委员们按照要求进行对照检查,严格的查摆、认真的发言、充分的交流以及习近平总书记高屋建瓴的总结,使得这次会议从程序到内容为全党各级组织认真开好民主生活会带了个好头。

当前,各地区各部门各单位正在按照中央要求,陆续召开2016年度党员领导干部民主生活会。各级党委(党组)要以中央政治局民主生活会为标尺,把开好年度民主生活会作为严肃党内政治生活、加强党内监督的重要措施,作为贯彻落实《若干规定》的生动实践,坚持从严从实要求,突出问题导向,按照规定程序,落实主体责任,确保开出高质量好效果。

 

民主生活会不能流于形式走过场

党的自我净化,离不开严肃认真的民主生活会。对一个拥有8800多万名党员、440多万个党组织又长期执政的政党来说,仅靠外部监督是不够的,还必须加强自我监督。党的执政地位决定在党和国家各项监督制度中,党内监督是第一位的,党内监督是永葆党的肌体健康的有力武器。党内监督失灵,其他监督必然失效。民主生活会上的监督、批评、纠正,往往能取得更加积极明显的效果。

开民主生活会,就怕以形式主义反对形式主义、蜻蜓点水走过场,“雨过地皮湿”“风过地皮干”。党的十八大以来,通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,锤炼了党风、砥砺了党性,党内民主生活会质量总体上是好的。但也应该注意到,一些地方党组织的民主生活会依然流于形式,有的“自我批评摆情况,相互批评提希望”“上级对下级

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