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加强“五化”建设健全长效机制


作者:威组健  时间:2008-1-24 14:00:10  来源:第2007.06期

    2006年以来,威海市以开展先进性教育活动为契机,围绕怎样才是先进、由谁来评判、结果怎么办等有机环节着力进行探索,进一步健全完善长效机制。
  一、把党员先进性的标准具体化。一是对农村党员干部实行任期目标制,科学合理地确定农村“两委”干部三年任期目标和年度工作目标,并做出承诺和公示。二是对无职党员实行“设岗定责”,使无职党员有事可干、有责可行。三是对机关党员实行“星级目标管理”,促使机关党员干部把先进性体现在工作中,落实在行动上。四是对窗口单位党员实行公开承诺制,切实提高党员的服务意识和效率意识。全市8519个基层党组织和20.7万名党员共细化出了48.6万条具体标准要求。
  二、对党员的民主评议制度化。一是实行党员和群众“两个多数”定期评议。每年结合半年或年终工作总结组织党员群众开展1—2次民主评议党员,评议时吸收不少于70%的群众参加。二是形成了比较规范的民主评议程序和办法。评议按照“看”、“述”、“评”三个步骤进行,以党员和群众“两票”方式进行评议。党支部在一周内将评议结果向本人反馈,并向党员群众公开。三是建立了科学的考核评价体系和兑现奖惩制度。注重将同级评价、下级评价、相关人员评价、群众评价、考核组评价结合起来,并把年终考核与经常性考核结合起来。对被评为优秀的党员,及时表彰奖励,对没有完成目标任务的党员予以谈话诫勉。
  三、党的肌体新陈代谢正常化。一是把考核评议的过程变成教育提高党员和转化处置不合格党员的过程。通过把考核结果与党员社会地位、政治荣誉和物质利益“三挂钩”,使党员从中受到教育,促使其不能不先进、不敢不先进。二是探索及时有效地处置不合格党员的程序和办法。在对不合格党员的处置工作中,严格掌握政策,坚持把好“六关”:公开关、评议关、认定关、审核关、转化关、处置关。做到细致稳妥,不留“后遗症”。三是努力把优秀分子及时吸收到党组织中来。探索实行了“两推一公示”制度、发展党员责任追究制度等,注重把农村回乡学生、复退军人、致富能手、青壮年妇女和优秀外来务工人员等作为发展重点,有效地改善了党员队伍结构。
  四、党的组织和工作覆盖网络化。实施了“五进”工程。一是支部进楼宇。打破传统的“一居一支”的设置模式,根据党员分布及数量,以一个或几个相邻楼宇为单位,设立楼宇支部。二是党组织进协会。组建了律师、注册会计师和建设咨询业协会党委。三是党组织进船队。在全市船队中设立党支部400多个,党小组1000多个。四是党组织进园区。目前已建园区党组织11个,管辖企业党组织76个,党员800多名。五是党组织进产业链。共建立各类行业党支部35个,吸纳党员851名。
  五、党员教育管理经常化。建立了党员教育联席会议制度,研究制定了党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划,初步构建起党员干部教育培训的大格局。一是学习培训内容形式多样。发挥各级党校在党员经常性教育中主阵地作用,采取举办培训班、上党课、报告会和组织专题研讨等形式,进行集中教育。发挥全市2800多个网络教育和远程教育终端站点的作用,让农村党员足不出户就能接受各种内容教育。二是立足实践锻炼提高。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、爱心捐助、结对帮扶和志愿者服务等多种形式,为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。三是严格组织生活教育。进一步规范完善了“三会一课”制度等党内生活制度,定期组织党员开展党性分析活动。□

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