近年来，滨州市委紧扣发展第一要务，围绕落实科学发展观、构建和谐社会、建设新农村的战略部署，迅速掀起新一轮“三级联创”活动高潮，着力构建“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的工作机制，逐步形成以“三级联创”、“双基工程”、“民主议政日”为主要内容的基层党建工作新体系，有力地促进了经济社会事业的“跨越发展”。

    上下联动  构建基层党的建设责任体系
　　“三级联创”活动，关键在“联”。市委把建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制作为一项关键措施来抓，明确县、乡、村三级党组织和三级书记抓基层党建工作的具体责任，分级制定《百分制考核细则》、《乡镇（办）、村（居）三年目标分解表》，将新一轮“三级联创”活动的目标任务分年度逐级分解到乡村，分年度提出量化任务和目标。各县区委与乡镇党委、乡镇党委与村党组织，层层签订目标责任书，把县、乡、村三级党建工作的目标联在一起、任务联在一起、奖惩联在一起，达到了“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的效果，形成了抓农村基层组织建设的整体合力。
　　考核出动力，激励增活力。滨州市连续4年把“三级联创”工作列为市委、市政府“百项”重点工作之一，列入经常性考察。制定了《关于基层党建工作“双十”目标考核的意见》，对86个乡镇（办）党委实行“双十”目标考核排名制度，内容包括班子建设、制度建设等基层组织建设“十项指标”和财政收入、安全生产等基础工作“十项指标”，每半年考核通报一次，到目前已考核通报14次。2004年以来，对9名考核前20位或位次前移幅度较大的乡镇党委书记提拔重用，对32个乡镇、38名乡镇党委书记进行表彰，对考核成绩位次落后或下降幅度较大的10名乡镇党委书记进行了调整。
　　抓基层必须深入基层。市委建立市级领导、市直部门“双基工程”联系点制度，按照分层分类联系的原则，建立市、县领导干部联系点260个，市委领导联系点都安排在黄河以北欠发达县区。为加强工作联系指导，2007年3月份开展“乡镇组织委员‘五个一’活动”，即培养一个好典型、帮扶一个后进村、联系一个困难党员户、每月写一篇工作情况汇报、每年写一篇高质量调研报告。
　　
    创新载体  构建基层党的建设工作体系
　　基层党建工作的成效如何，最终体现在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”上。而做到这一点，必须要有扎实到位的基层基础工作。这是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设社会主义新农村，巩固党的执政地位的基础环节。近年来，市委创新“三级联创”活动载体，组织实施以强化基层组织建设、强化基础工作为主要内容的“双基工程”。按照系统、可持续的要求，从固根本、夯基础、强机制入手，统筹部署基层组织建设、经济文化建设、民主政治建设和社会治安综合治理工作，调动、挖掘、整合各种党建资源。
　　经济要发展，班子最关键。滨州市在加强干部思想建设的同时，变“相马”为“赛马”，积极推进乡镇干部选用机制改革。积极拓展乡镇“一把手”选配渠道，打破“以县为界”模式，实施“渡河战役”。从黄河以南较发达的县区选拔乡镇领导干部，到黄河以北欠发达县区任乡镇党委书记，同时从欠发达县区选拔乡镇副职到发达乡镇挂职锻炼，共分2批组织36名乡镇干部跨县区交流任职。以乡镇党委换届为契机，注重选拔本科以上学历的年轻干部担任党政正职，优化年龄文化结构。
　　市委将整顿农村后进班子作为重中之重，市、县、乡三级实行销号制度，做到了村村有数、村村有人、村村有策。市、县两级每年选派一批有经济实力的职能部门包乡联村，集中解决后进村班子建设、经济发展等方面的突出问题。抓住省对口帮扶欠发达地区的历史机遇，组织市、县86个部门、1255名干部，组成387个工作组，对惠民、阳信、无棣等县的43个乡镇“结对”帮扶。2006年以来，共调整村班子147个，调整村党支部书记117人，整顿转化后进村288个。在村级班子配备上，严格“双高双强”标准，建立人才信息库，坚持“两票制”推举村支部书记。目前，全市村党组织书记、主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职比例分别达到86%、90%。同时，按照新农村建设要求，根据我市延长“十大产业链”的实际需要，调整完善基层党组织设置，有针对性地在产业链条、经济园区等领域设置党组织。