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随着中共江西省第十二届委员会第一次全体会议于2006年12月16日选举出孟建柱为省委书记的新党委班子,2006年下半年地方党委换届的任务基本完成。到目前为止,共有西藏、新疆、内蒙古、辽宁、河南、安徽、山西、江苏、湖南、河北、云南、广西、福建和江西14个省区自下而上实现地方党委换届。 本轮地方党委换届在优化领导班子结构、进一步强化党内民主、科学考核和评价干部、营造风清气正的换届环境方面,都取得了明显进展,为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会提供了重要契机。特别是一批出生于上世纪60年代的年轻领导干部相继进入省委、省政府核心领导层,成为闪耀政坛的一道亮丽风景。 换届,正擂响中国奋进的声声鼓点,看俊彦鸿儒,文张武驰,华夏正待披新绿,玉盘珠玑唤春风。
班子结构全面优化
在换届过程中,各省区党委积极推进领导班子配备改革,不断优化班子结构,进一步提高了各级党委领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。 各地在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得了实质性进展。除个别省区因特殊情况外,其它省区党委书记、副书记职数都实现了“一正两副”,省级党委常委职数都处于11—13人的范围内,党委常委与政府副职一般交叉任职2—3名。如辽宁省原有副书记多达5人,而此次换届,副书记仅为张文岳、骆琳两人。其中,副书记张文岳兼任省长,骆琳为专职副书记,共12人当选省委常委。河北、山西、内蒙古、辽宁4省区统计,市、县、乡三级党委分别减少常委(委员)职数30多个、200多个和5000多个。青海省和宁夏回族自治区市、县、乡三级党委分别减少副书记14人、50人和124人。 各地在优化班子知识和专业结构的同时,又充分体现了中央优化领导干部年龄结构的意图。2006年上半年,中央明确提出要规范任职年龄:省委书记、政府正职副书记为65岁,纪委书记为63岁,其他为60岁。在提名上述三类任职人员时,如果年龄分别已经是63、61、58岁,则一般不列入提拔行列。如刚从吉林省和四川省省委书记任上退下来的王云坤和张学忠分别是1942年12月和1943年2月出生,年龄都已超过规定的63岁。江苏省除去省委书记、政府正职副书记及纪委书记三人外,其他10位常委年龄都在57岁以下。 中央还要求,在干部年轻化方面,换届时要达到:省级党委班子中50岁以下的要有3名,45岁左右的要1名。于是,一批年轻领导干部相继进入了各省区党委领导班子。换届后,各地各级党委领导班子成员平均年龄比换届前明显降低。 根据中央要求,各地还大力选拔优秀女干部和少数民族干部,加大干部交流轮岗力度,增强领导班子的活力和整体功能。如湖南省各县区委常委领导班子共配备女干部150多人,比换届前提高2个百分点。云南省在16个市州党委班子中共配备少数民族干部70多人,占39%。换届交流方面,进一步加大了中央机关与地方之间、地方与地方之间、经济发达地区与欠发达地区之间的干部交流力度,并加大了党委、人大、政府、政协之间的横向交流以及同一班子内不同岗位的轮换力度。省级如张庆黎由新疆自治区党委副书记、自治区人民政府副主席交流任西藏自治区党委书记,李克强由河南省委书记交流任辽宁省委书记、张春贤由交通部部长交流任湖南省委书记等。河南省一次性跨市交流了20多名县区党政正职。广西壮族自治区推进市、县与区、市、县直单位之间交流干部860多人,促进了党政人才资源在不同部门、行业和领域的优化配置。
党内民主进一步扩大
党内民主是党的生命。各地都在换届中以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点,抓住提名、考察和选举等关键环节,积极探索发展党内民主的有效途径和办法,把扩大党内民主贯穿于换届的全过程。 |