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中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重要讲话_共产党员网

时间:2019-10-27 来源:www.dygbzy.com 作者:经济法

12月14日至16日,中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记,国家主席,中央军委主席习近平发表重要讲话。

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中央经济工作会议于12月14日至16日在北京举行。中共中央总书记,国家主席,中央军委主席习近平,中共中央政治局常委,国务院总书记李克强,中共中央政治局常委中央委员会,全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委,中国人民政治协商会议全国委员会主席俞正声,中央委员会主席中共中央政治局常委,中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委,中央纪律检查委员会委员王岐山,张高丽,中共中央政治局常委ral委员会和国务院副总理出席了会议。

习近平在会上发表了重要讲话,分析了当前国内外经济形势,总结了2016年的经济工作,明确了经济工作的指导思想,并在2017年部署了经济工作。李克强在讲话中阐述关于明年的宏观经济政策导向,明年对经济工作作出具体安排,并作了总结发言。

会议认为,今年,我们全面落实了去年中央经济工作会议的决策安排,加强和改进了党对经济工作的领导,坚持稳步推进的总体基调,坚持新的发展观。促进供给侧结构改革为主线。适度扩大总需求,坚定推进改革,正确应对风险挑战,引导良好社会期望的形成,保持经济社会稳定健康发展,实现“十三五”规划的良好开端。经济形势的总体特征是经济稳定,经济运行在合理的范围内,质量和效率得到提高。经济结构继续优化,创新支持发展。改革开放取得新突破,主要领域四大支柱,八大支柱改革基本实现,对外开放布局进一步改善。人们的生活继续改善,预计贫困人口将减少1000多万。生态环境得到改善,绿色发展取得初步成效。结果很难得到,必须得到充分肯定。与此同时,中国经济运行中仍存在许多突出的矛盾和问题。产能过剩与需求结构升级矛盾突出,经济增长的内生动力不足,金融风险积累,部分地区困难加剧。我们必须高度重视这些问题,并继续努力解决这些问题。

会议指出,自中共十八大以来,我们初步建立了适应经济发展新常态的经济政策框架。首先,对经济发展做出重大判断,进入新常态,认识,把握和引导新常态作为当前和未来经济工作的重要逻辑。二是形成以新发展观为指导,以供给侧结构改革为主线,引导经济向更高质量,更高效,更公平,更可持续发展的方向发展的政策体系,提出引导我们的方向。经济继续。一套健康发展的政策框架。三是贯彻落实稳步发展的基调,强调要保持战略力量,坚持以问题为导向,思路底线,发扬钉牢的精神,一步一个脚印。党中央对经济形势的重大判断,经济工作的重大决策,经济工作思想方法的重大调整都经受了实际考验,符合实际。全党同志要按照党中央确定的思想和方法,增强信心,继续朝着我们的目标前进。

会议指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化年。要全面贯彻党的十八届,十八届,五届,六届全会精神,协调“五位一体”的总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持不懈奋斗为了稳定。走入整体工作基调,牢固树立和落实新的发展观,适应把握经济发展的新常态,坚持以发展质量和效益为中心,坚持宏观政策稳定,产业政策必须准确,微观生活政策,改革政策我们必须坚持以社会政策为基础的政策思路,坚持供给侧结构改革的主线,适度扩大总需求,加强预期指导,深化创新驱动,全面提高增长,促进改革,调整结构,造福人民。健康与抗风险工作,促进经济平稳健康发展,社会和谐稳定,迎接党的十九大,成绩斐然。

会议强调,稳步推进的总体基调是治国方略和做好经济工作的重要方针。明年实施这种基调具有特殊意义。稳定是主要基调,稳定是大局。在稳定的前提下,我们必须在关键领域取得进步,在抓好善良的前提下努力工作。我们必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策应该更积极有效,预算安排应该适应促进供给方面的结构改革,减轻公司税费负担和保护人民生活的需要。货币政策应稳定中立,适应货币供应方式的新变化,调整货币门,努力平滑货币政策传导的渠道和机制,保持流动性基本稳定。有必要保持汇率的灵活性,同时保持人民币汇率的基本稳定在合理均衡的水平。要把预防和控制金融风险放在更重要的位置,决心处理好多个风险点,注重预防和控制资产泡沫,提高和提高监管能力,确保不发生系统性金融风险。要坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,稳定民营企业家的信心。要加强预期的指导,提高政府的公信力。按照坚持底线,突出重点,完善制度,引导舆论的思想,我们将全面细致地做好社会打底,扩大人民群众的收益,维护社会。和谐稳定。

会议认为,虽然中国经济运行面临突出的矛盾和问题,虽然存在周期性和综合因素,但根本原因是重大结构性失衡,导致经济周期不佳,我们必须在供给方面努力,结构改革。实现供需的新动态均衡。供给方面的结构改革,最终目标是满足需求,主要方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。最终目标是满足需求,即彻底研究市场变化,了解真实需求和潜在需求,更好地满足人们在解放和发展社会生产力方面不断增长的物质和文化需求。主要方向是提高供应质量,即减少低效率供应,扩大有效供应,注重提高整个供应系统的质量,提高供应结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革,即完善在资源配置中起决定性作用的制度和机制,深化行政管理体制改革,打破垄断,改善要素市场,真正做到价格机制。指导资源分配。有必要加强激励机制,鼓励创新,增强微观主体的内部动力,提高盈利能力,提高劳动生产率,提高全要素生产率,增加潜在增长率。

会议指出,今年以“三对一,一减,一补”五项任务为出发点,供给侧结构性改革取得初步成效,部分行业供给发生积极变化。需求,政府和企业理念。明年,我们将继续深化供给侧结构性改革。

首先,深入推进“三对一,一对一的补充”。要总结今年的工作,落实已经部署的任务,根据新情况,新问题改进政策措施,推动五项重大任务取得实质性进展。在产能方面,我们必须继续推动钢铁和煤炭行业解决产能过剩问题。抓好“僵尸企业”的处置,严格执行环境保护,能源消耗,质量安全等相关法律,法规和标准,创造促进并购的条件,妥善处理企业债务,做到做好人员安置工作。有必要防止已经解决的产能过剩再次出现,同时利用市场和法治在其他严重产能过剩的行业中做好工作。在去库存方面,有必要坚持分类和监管,并着重解决由于城市地方政策导致的三,四线城市房地产库存过剩的问题。有必要结合去库存和促进人口城市化,改善三,四线城市和特大城市之间基础设施的互联互通,提高第三和第四的教育和医疗等公共服务水平。一线城市,增强农业转移人口的吸引力。在去杠杆化方面,在控制总杠杆率的前提下,有必要将企业的杠杆率降低作为首要任务。有必要支持企业市场化,债转股合法化,增加股权融资,增强企业债务杠杆,降低企业杠杆。有必要规范政府的借贷行为。在降低成本方面,应努力减少税收,降低费用并降低要素成本。要降低各种交易成本,特别是机构交易成本,减少审批流程,降低各种中介评估成本,降低企业能源成本,降低物流成本,增加劳动力市场灵活性,促进公司眼球降低成本,提高效率。在缺点方面,我们必须从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节出发,抓住人民迫切需要解决的突出问题,不仅要弥补短板,还要填补空白。董事会,不仅要补充发展短板,还要弥补短期制度。板。要坚定不移地推进扶贫工作,注重薄弱环节,用心帮助穷人解决实际问题,推进扶贫扶贫和精准扶贫的政策措施。

二是深化农业供给侧结构性改革。要把绿色优质农产品供应放在突出位置,密切关注农产品标准化生产,品牌创造,质量安全监管。要加强对农村环境突出问题的综合治理,加大退耕还林和退湖的力度。要积极稳妥地改革粮食等重要农产品的价格形成机制和收储体系。我们将做好玉米贮藏制度改革,做好消化政策性粮食库存。完善和实施承包土地“三权分割”办法,培育新的农业经营实体和服务单位。深化农村产权制度改革,明确农村集体产权的所有权,赋予农民更多的产权。推进农村征地改革和集体管理建设试点项目进入市场和宅基地系统。要严格遵守耕地红线,促进西藏粮食和土地的落地,保护和提高粮食综合生产能力。扩大农民致富的收入。

第三,注重振兴实体经济。我们必须坚持提高质量和核心竞争力的原则,坚持创新驱动发展,扩大优质产品和服务的供应。要先树立强烈的质量意识,实施质量改进行动,提高质量标准,加强整体质量管理。引导企业形成自己独特的比较优势,发扬“工匠精神”,加强品牌建设,培育更多“百年老店”,增强产品竞争力。实施创新驱动的发展战略,不仅要促进战略性新兴产业的蓬勃发展,还要注重以新技术,新形式全面转型升级传统产业。要为市场营造合法的商业环境,加强吸引外资的工作,充分发挥外资企业在促进实体经济发展中的重要作用。要优化产业组织,提高大企业质量,创造市场准入和要素分配条件,使中小企业更好地参与市场公平竞争。

四是促进房地产市场稳定健康发展。我们必须坚持“房屋用于生活,不用于投机”的定位,全面运用金融,土地,财税,投资,立法等方式加快研究,建立基本制度和长效机制。符合国情,适应市场规则。它不仅可以抑制房地产泡沫,还可以防止跌宕起伏。为了在宏观层面管理货币,小额信贷政策应支持合理购买房屋,并严格限制信贷流向投机性投资购买。有必要实施人地关联政策,并根据人口流动分配建设用地指标。要落实地方政府的主要责任,高房价压力的城市应合理增加土地供应,增加住宅用地比例,振兴城市闲置和低效土地。大城市应加快拆除一些城市功能,推动周边地区中小城市的发展。要加快住房租赁市场立法,加快制度化,大型租赁企业的发展。加强对住房市场的监督和整顿,规范发展,销售和中介活动。

同时,要以人为本,继续推进新型城镇化,促进农民工城镇化。要深入贯彻落实西部大开发,振兴东北,崛起中部地区,推进东部区域发展总体战略,继续实施协调发展三大战略。京津冀地区,长江经济带的发展,“一带一路”的建设。

会议强调,要按照总体规划和重点突破的要求,加快改革步伐,更好地发挥改革和牵引作用。深化国有企业国有资产改革,加快形成有效的企业制衡机制,提供灵活高效的市场化运作机制。混合所有制改革是国有企业改革的重大突破口。根据改善治理,强化激励,突出主业,提高效率的要求,在电力,石油,天然气,铁路,民航,电信,军事等领域迈出了实质性步伐。加快国有资本投资和经营公司改革试点。要加强产权保护体系建设,加快民权法典编制,加强对各种所有制组织和自然人产权的保护。坚持错误,必须纠正,并试图纠正一些侵犯企业产权的不法行为。保护企业家精神,支持企业家专注于创新和创业。要稳步推进财税体制改革,实施促进中央和地方财政权力和支出分工的改革,加快制定中央和地方财政分区总体规划,及时提出建议。地方税制。要深入研究,积极稳妥推进金融监管体制改革,深化多层次资本市场体制改革,完善国有商业银行治理结构,促进金融监管体制改革。私人银行有条不紊地进行。推进养老保险制度改革,加快推行养老保险制度改革方案。要着力推进对外开放,推进“一带一路”建设,在政策,发展和商业金融中发挥良好作用。要完善跨部门协调机制,加强金融,税收,金融,土地,城市化,社会保障,生态文明等重大基础改革的推进,制定计划,推进实施。要做好重大改革的顶层设计,必须充分调动地方和基层的积极性和主动性,推动改革。

会议强调,要坚持党的基本路线,充分调动创业创业各方面的积极性,形成合力推动科学发展,做好各方面工作。要创新和完善宏观调控,促进政策协调,提高政策的准确性和有效性,保持经济运行在合理范围内,注重重点领域的风险防控。进一步推进重点领域和分权,权力下放,一体化,服务优化,财税金融,国有企业等重点环节的改革。促进供需结构的有效配合,消费升级和有效投资的积极互动,促进城乡协调发展,进一步释放内需潜力。深入实施创新驱动的发展战略,广泛的公共创业,创新,促进新动能的发展,传统动能的出现。加快现代农业建设,促进农民素质和效益的提高,促进农民增收。推动更深层次的双向开放,赢得国内发展和国际竞争的主动权。继续加强节能,环保和生态建设,推动绿色低碳发展新进展。更好地协调人民生活和经济发展的改善,进一步纠缠人民生活保障网络。

会议强调,要抓好经济工作,必须贯彻落实党的十八届六中全会精神,全面,严格地贯彻党的经济工作要求。各级领导干部特别是高级干部,必须把党的中央经济决策的实施作为一项政治责任。必须落实党中央制定的方针政策,必须落实党中央确定的改革方案。有必要进行深入研究,加强学习,提高技能,使制定的政策更加现实。要抓住想成为秘书,敢于起诉的两个关键点,完善积极的激励机制,促进干部的创造性工作。全党决心进步,全力做好经济工作。

中共中央政治局委员,中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,有关中国人民政治协商会议全国委员会领导和中央军委委员出席了会议。

各省,自治区,直辖市和计划单独的城市,新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央和国家机关有关部门负责同志,一些企业和金融机构负责同志的中央管理下,中央军委各部门和武警部队负责同志出席了会议。

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