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中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则

时间:2019-10-11 来源:www.dygbzy.com 作者:领导决策

第1章

第1条本规则是根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第49条(以下简称《条例》)的规定制定的。

第二条《条例》第三条“纪检监察机关依照党章和本条例行使检查案件的权利”是指党章和权力范围内党员和党组织的纪律问题。和《条例》中规定的条例。有权进行初步核实,备案和调查。

任何国家机关,社会团体或者个人不得以违反法律,法规和党章的方式干涉或阻挠纪律检查机构的案件处理活动,《条例》。任何阻碍检查案件的工作都应按《中共中央纪律检查委员会关于对妨碍违纪案件查处的党组织和党员党纪处分的规定(试行)》处理。

第3条《条例》第4条所述的“明确事实,确凿证据,准确,准确,妥善处理,完整程序”一词意味着:

1应明确界定相关人员的时间,地点,方式,情况,后果和责任;

2确定的每个案件的事实应该有足够的证据证实;

3确定错误的性质并提出处理建议应以事实为依据,以党章,党纪和国家法律法规为标准;

4案件检查的所有方面均应符合《条例》和本规则中规定的程序,并应执行相应的程序;收集的证据和形成的案件材料也应符合规定的要求。

第四条根据《条例》第八条的规定,在案件侦查中,纪检机关应当切实保护党员群众批评,举报,控告等权利,保护群众的权利。被调查的党员行使其辩护,上诉等。原告,证人,被告和案件处理人员不受报复。

第二章

第五条根据《条例》第十条第一款的规定,纪检机关接受同级党委委员和纪委委员的违纪行为。被反映的人同时是两个以上党委、纪委委员的,一般是最高级别接受的同级纪检机关。

第6条《条例》第10条第5款,称为“指派的领导”是指:

一上级党委(党工委、党组)、纪委(纪委、纪检组)及其负责人负责分配;

二同级党委(党工委、党组)及其负责人、同级纪委(纪委、纪检组)负责人。

对上述领导交办的党员和党组织的违法行为,必须经纪检室领导批准后,方可受理。

第七条根据《条例》第十一条的规定,纪检办公室认为需要初步核实的,应当填写《初步核实呈批表》附件一;委托下级纪检机构进行初步检查的,应制作《委托初步核实通知书》。(附录2)。受委托的纪检监察机构应当及时处理,并对委托机构的情况报告进行核实。

第八条初审应当按照《条例》第十二条、第十三条的规定,收集证据,掌握主要问题,注意保密。

第九条【0x9A8B】第十四条所称初步核查报告应当包括:被反映人的自然情况、反映的主要问题和初步核查的结果、存在的疑问和处理意见。参与核查的人员必须签署初始核状态报告。

纪检办公室对初步核查报告进行审查,提出处理意见。室主任(主任不在办公室时)在报告上签字,报纪检室领导批准。

第十条按照《条例》第14条第1款的规定,如果初步核实证明问题不真实,纪检监察机构除了向单位党组织说明情况外,还应当向该人反映,还应注意以下几点:工作:

1如果您知道该人在最初的核过程中被反映出来或者如果纪律检查机构认为有必要,您应该向我解释这种情况;

2如果它反映了问题但不影响受影响的人,则应在适当的范围内澄清;

3如果被反映的人在工作中取得了重大成就,他应该向相关的党组织报告;

4如果检察官因情况不完整而误解,他应该帮助他总结经验教训;

5如果进行故意的ob告或框架调查,应对有关组织进行调查和推荐。

第十一条根据《条例》第四条第二款的规定,经初步核实,虽然有纪律事实,但情节轻微,无需查处党纪,纪检机关应推荐相关党组织要做的事情如下:外出处理:

1党组织负责人与被告进行对话并进行批判性教育;

2指示被访者进行口头或书面检查;

3召开民主生活会议批评受访者;

4纠正被反映者的纪律行为或命令他停止正在进行的纪律处分;

5调整被反射者的工作或位置;

6报告在一定范围内的批评;

7指示被告退出纪律收入。

上述处理方法可以单独使用或组合使用以反映相同的人。

当纪检监察机构向党组织提出建议时,应当出示《条例》(附件3)并在有关党组织服务。对于纪检机关的建议,应当无正当理由通过有关党组织,并及时报告结果,或者告知提出建议的纪检机构。

第十二条《纪律检查建议书》第十五条所称的“初步核查期限”,应当从初步核查工作实际开始之日起计算,直至纪检监察机关向领导提交处理意见和报告的时间为止。审批。

第三章

第13条《条例》“要求当事人纪律责任”一词是指纪律处分和免于纪律处分。

第十四条《条例》第十八条第一款所称的“其他指定”部门,是指铁路,外交,民航,海关,税务,新华社,人民日报等部门。

第十五条根据《条例》第18条第2款的规定,如果当地纪律检查机构提出的纪律问题符合下列其中一种情形,可由部门纪律检查机关提出。

1违反纪律涉及多个地方,当地纪律检查机构调查不方便;

2部门纪律检查机构最初已接受并核实。

第十六条根据《条例》第十九条的规定,提出异议的党组织,由党委常委和纪律委员会决定,并有权提起诉讼。

第十七条根据《条例》第21条的规定,如果上级纪检监察机关指示下级纪检监察机关提起诉讼,则必须经上级纪检监察机关初步核实。或相关部门,并认为符合提交案件的条件。

案件成立的,上级纪检监察机关应当出示验证材料《条例》(附件4);有关纪检监察机关应当立即报案,并将调查结果报上级纪检监察机关。

第十八条根据《责成立案通知书》的规定,如果党员违反党纪,需要提起诉讼,一般由纪律委员会常务委员会或纪检组会议讨论决定;如果党委委员和纪律委员会成员违反党纪,要求同级党委批准,则一般由党委常委。会议讨论了这一决定。如果党委或纪律委员会由于常务委员会成员不是常务委员会会议的法定人数而无法召集常设委员会,则两个以上的常务委员会成员可以批准该案件,但事后应通知其他常务委员会成员。

党的工作委员会,纪律委员会,党委,地方纪律委员会,基层党委和常务委员会纪律委员会依照前款规定执行。

批准案件的期限自收到案件批准报告之日起至案件批准之日起计算。

第十九条根据《条例》第22条的规定,任何需要提交的案件应由纪律检查办公室《条例》(附件5)编写。如果案件获得批准,纪检监察办应填写《立案呈批报告》(附件6)并通知同级党委组织部门。

第二十条党员工作转移后,发现原单位有纪律问题需要调查的,由所在单位承担,原单位合作。退休后升级的党员,必须对违纪行为进行调查,改善待遇后,应当按照干部管理机关办理。

第四章

第21条《立案决定书》“文件管理机构”一词是指在批准后决定开案或决定开案的机关。

第22条《条例》第24条第1款中提到的“调查计划”应包括:要确定的主要问题,调查步骤和方法,完成任务的预计时间以及案件处理人员的组成。领导关系和需要注意的事项。

调查方案经纪检室领导批准后实施。

第二十三条《条例》“被申请人(被举报人)所在单位的党组织”是指被申请人(被举报人)在其工作单位中持有的对方或党外职位。一级党组织。

根据《条例》第24条第1款的规定,被诉人所在单位的党组织应当被告知案件的裁决,并填写《条例》并送至被申请人所在单位党组织的主要负责人。

第二十四条根据《立案决定书》第二十五条的规定,在调查开始时,调查组在正常情况下,应当与被申请人所在单位的党组织负责人一起进行调查。与被访者交谈并宣布继续进行的决定。思想教育和建议纪律:

1自觉接受组织的调查,如实说明情况,主动解释问题,认真检查错误,并与组织合作,尽快找出问题;

2不要与共同作者或内幕人士勾结,建立攻守和防御联盟,不进行调查或进行反调查;

3不得对上述人员的原告,证人和家属提出报复。

如果调查组认为调查开始时的调查和案件审理的公告将影响案件的调查,可以在适当的时候决定并在适当的时候公布。

受访者由第一级党组织。调查一开始,调查组应与上一级党组织负责人和被调查党组织负责人进行沟通。

第25条《条例》第26条所述的“不适合当前职位”一词是指下列情形之一:

1被告犯了一个严重错误,无法继续履行职责;

2被告犯了一个严重错误,他目前的立场严重影响了调查。

本条中使用的“阻碍案件调查”一词意味着被诉人有下列行为之一:

1我可以指示他人侮辱,诽谤,杀害,威胁,殴打,殴打以及对上述人员的案件处理人,原告人,证人和家人进行其他形式的报复;

2我可以指示他人作伪证,不发证据,隐瞒,篡改,破坏证据或者责备他人;

3使用驱逐出境,威胁,贿赂等,防止内幕人员如实反映情况,提供证据或煽动内幕人员更改证据;

4我可以指示他人与共同作者或内幕人士勾结,建立攻守和防御联盟,进行调查或进行反调查。

第二十六条根据《条例》第二十六条的规定,如果被诉人的立场在当事人内停止,则当事人或者纪律检查机关在作出暂停决定后,应当作出《条例》(附件7)。检查。纪检监察机构对纪律检查的决定,应当将《停职检查决定书》报告给同级党委和党组,并通知同级党委组织部门。

如果是在党外停止当事人,纪律检查机构应当出示《停职检查决定书》(附8)并送达相关的非党组织。但是,如果党委批准该案件,则应在党委批准后提交暂停检查提案。对于纪检监察机构的建议,无正当理由采用有关非党组织,并将结果及时报告或通知纪检监察机关。

检查暂停期限不得超过处理案件的期限。

第27条《停职检查建议书》第27条提到的证据类型是指:

1物证:指能够证明案件真实情况的物品和材料的痕迹。

2证明文件:指证明案件真实情况及其内容的文字(包括符号和图片)。

3证人证词:证人就其所知案件的事实作出的陈述。任何了解案件真实情况的人都可以作证。身体或精神不足或年轻的人,无法区分是非,不能正确表达自己的意志,也不能成为证人。

4受害人陈述:指被纪律处分人直接侵犯案件事实的指控和投诉。

5被申请人的陈述:指被调查党员对案件事实,辩护和向同事报告的事实。

6视听材料:指用于证明可以再现原始声音或图像的案例事实的材料。

7现场成绩单:指调查员在检查案件的相关地点时所做的成绩单(非刑事案件)。

8鉴定结论:指评估人员使用专业知识或技能对案件处理人员无法解决的特殊事项进行科学评估后得出的结论。

9调查和检查成绩单:指公安部门和司法人员在调查与案件有关的场所,物品和其他证据材料时所作的成绩单。

第二十八条《条例》第二十八条是指“了解案情的组织和个人”,包括党组织和非党组织,党员和党外人员。

党员拒绝提供证据或故意提供虚假信息。情节严重的,应当依照有关规定给予纪律处分;如果他们在党外,他们应该被建议调查他们。

第二十九条根据《条例》第28条第4款的规定,应严格控制人员的录制,拍照和拍照以及与案件有关的事项。在与被访者,受害者和证人交谈时,如果您正在录制,拍照或拍照,您应该提前通知我。录制的录像带,录像带和照片应严格保存,不得传播。未经调查人员许可,被调查人,证人等不得将这些手段用于调查人员。

第三十条调查组根据《条例》第二十八条第五款的规定,可以要求有关专门机构或人员对案件涉及的特殊问题作出鉴定结论。评估员应在评估结论上签字,官方单位应加盖公章。

作为证据的评估结论应传达给答辩人。如果被申请人提出申请,或者调查小组认为有必要,可以补充身份证明或重新评估。当调查人员使用评估结论时,应注意相互证据。

第三十一条根据《条例》第二十八条第六项的规定,调查人员应当参与临时扣留或者封存可以证明违纪行为的文件,资料,书籍,文件,物品和非法所得。不少于两人,并填写《条例》(附9),调查员和文件,货物的保管或持有人应在登记表上签字。被扣留和密封的文件和物品应指定保管。

拘留和储存期限不得超过处理案件的期限。

第三十二条根据《暂予扣留、封存物品登记表》第二十八条第七项的规定,检查并暂停支付被申请人在银行或其他金融机构的存款,并根据中央纪律检查委员会和人民委员会查询和暂停支付。中国银行纪检机关。应完成受访者存款的相关规定,并应分别填写《条例》(附10),《查核银行存款通知书》(附11)和《暂停支付存款通知书》(附12)。

暂停支付期限不得超过处理案件的期限。

第三十三条根据《解除暂停支付存款通知书》第29条的规定,调查取证还必须注意:

1在收集文件证据时,应调动原始材料,如私人日记和可用作文件证书的信件,不得强行收集。个人隐私是保密的。

2证人证言的收集应单独进行,不得采取专题讨论会的形式。证人作证后应保密。

3当调查人员与受访者,证人和侵权者交谈时,应制作《条例》(附13)。

4对案件相关场所(非刑事案件)进行检查时,调查员人数不得少于两人,并出示现场成绩单,调查人员应当在现场成绩单上签字。

第34条根据《谈话笔录》第32条的规定,在没有实物证据和书面证据的情况下,如果仅使用口头证据来确定错误的事实,则必须有两个以上(包括两个)直接证据。

在没有直接证据的情况下,当使用间接证据确定错误事实时,必须核实所有间接证据;每个证据都客观地与案件事实相关;获得的证据必须形成一个完整的证据系统,这个证明系统足以在它们被识别之前排除其他可能性。如果不能排除其他可能性,或证据与证据与案件事实之间存在矛盾,则无法确定。

第三十五条根据《条例》第三十三条的规定,对被申请人核实的错误事实材料应当包括:主要错误事实,错误的性质和被申请人的责任。虚假事实材料不得以调查组的名义披露案件依据,调查程序,举报人,证明人等虚假事实材料。

如果错误的事实材料与被告有关,则应由两名或多名调查员进行。必要时,可以邀请被申请人的党组织负责人参加。

第三十六条调查过程中,如果调查组发现被申请人有新的纪律问题,应当一并查明,并及时向调度机关报告;如果发现与案件无关的其他重大纪律问题,应立即向机构报告。

第三十七条调查完成后,调查组应当将调查结果告知判决结果并征求意见。如果案件需要保密,检察官应被要求不得披露或传播。

第三十八条经调查,如果案件不真实,承包商应当写《条例》(附件14),向备案机关报告批准,然后出售案件,并向被诉人和单位党组织说明情况。

第三十九条《销案呈批报告》第三十九条规定的案件侦查期限,自案件批准之日起计算,纪检监察室的时间应当提交领导审议。

第5章

第四十条根据《条例》第四十条第二款的规定,任何需要由审判室事先进行干预的案件,由调查组提出。经纪办公室审议后,报告应当由纪检室和审判室批准。当纪检室和审判室的领导认为有必要时,他们可以直接决定提前进行干预。

第四十一条根据《条例》第41条的规定,纪律检查办公室在将案件材料转入审判室时,应填写《条例》(附件15)。

第42条《案件移送审理登记表》第41条所述的“复制基础”一词包括:

1报告材料;

2有关领导进行初步核实的指示;

3初步核实报告;

4批量提交报告;

5《条例》和其他批准的材料。

第43条《立案决定书》第41条所述的“所有证据材料”一词不仅包括为调查问题确定的证据材料,还包括对调查问题不利的证据材料。转让上述材料时,应按调查报告中确定或拒绝的顺序编号。

第四十四条根据《条例》第四十二条第一款的规定,调查报告的有关资料和其他有关案件的副本应当送交被申请人所在单位的党组织。处理决定,由纪律检查办公室处理。

根据《条例》第40条第3款的规定,在特殊情况下,如果纪律检查机构直接作出纪律处分,纪律检查机关应将案件的有关材料移交纪律委员会审判室。在同一级别,由审判室起草。对决定进行纪律处分,征求被申请单位党组织的意见,并报告纪律检查委员会常务委员会。

第四十五条根据《条例》第四十三条的规定,在审判过程中,如果需要补办个人证件,由试验室直接处理;如果审判室认为案件的主要事实不清楚或需要由纪律检查办公室补充。意见应该提交。经审判室和纪检室主管批准后,纪检部门将对调查进行补充。

第四十六条根据《条例》第四十四条的规定,由公安机关和司法机关处理的移送到纪检机关的案件,由审判机关直接受理,提起诉讼的,应当办理。不再履行,但他们应当担任这一级的纪检机关。处理的案件计算在内。如果您需要单独制作证书,将由试用室处理。需要进一步调查的,经审查室主管部门和纪检室批准后,由纪检部门办理。

第47条《条例》第44条所述的“需要进一步调查的案件”一词是指主要事实不明确,证据不足,需要进一步调查或重新调查的案件。

第6章

第四十八条根据《条例》第四十五条的规定,如果办案人员违反本条规定,应当查明情况,并追究责任。

第49条《条例》第46条所述的“近亲属”一词包括:配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹和姐妹。

第五十条根据《条例》第四十六条的规定,调查人员没有逃避,案件涉案的被告人,检察官和其他人员没有要求逃避,但纪检机关认为调查人员应当逃避,避免决定可以直接进行。纪检监察机关负责人的撤回,由纪检监察机关负责人决定;其他案件处理人员的撤回,由纪律检查机关负责人决定。

第七章

第五十一条本规则由中央纪律检查委员会解释。

第五十二条本规则自1994年5月1日起施行。

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