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20世纪70年代,欧美国家普遍遭遇了能源危机,其情其景至今仍让很多人心有余悸。如今,伴随着经济的飞速发展,中国也开始面临能源紧缺的困窘。由于我国人口众多,资源相对不足,在今后一个时期内经济社会发展对能源的巨大需求和资源人均占有量少的矛盾将更加突出。在今年的全国“两会”上,人大代表和政协委员感受最深的就是会议的节约行动,经济价值或许不是很大,但示范意义不可小视。那么,作为全国来讲,如何才能在不阻碍经济社会发展的同时,合理而又“舒服”地节约能源呢?欧美国家在上世纪能源危机中的一些做法值得我们学习和借鉴。
20世纪70年代的欧美能源危机 20世纪70年代到80年代初,世界范围内共发生过两次能源危机。由于能源危机突出地表现在石油方面,所以能源危机实际上就是石油危机。 第一次石油危机发生于1973—1974年。危机源于阿拉伯世界同以色列由来已久的冲突。第二次世界大战后,阿拉伯人眼看着自己的家园在联合国的决议下被变成了犹太人的乐土,自然怒不可遏,拒绝承认以色列是一个独立的国家,并认为唯有用武力夺回自己的土地才是公平和正义的。于是,在中东地区相继爆发了四次战争。1973年10月,第四次中东战争爆发后,为打击以色列及其支持者,石油输出国组织(OPEC)决定停止对包括美国在内的西方国家输出石油。该组织中的阿拉伯成员国于当年12月宣布收回原油标价权,并将其基准原油价格从每桶3.011美元提高到每桶10.651美元,国际市场上的石油价格因此而上涨了4倍,从每桶3美元涨到每桶12美元,引发了第二次世界大战之后最为严重的全球性能源危机。作为工业社会各种动力的主要来源,石油被誉为“工业的血液”,其影响力对于一个现代化国家来说是不言而喻的。持续近3年的能源危机对发达国家的经济造成了严重的冲击。美国的工业生产下降了14%,GDP下降了4.7%;日本的工业生产下降了20%以上,GDP下降了7%;欧洲的GDP也下降了2.5%。 在这次石油危机中,阿拉伯产油国家发现,石油禁运既是一种非常有效的政治战术,也可以从中获得巨大的经济收益;第三世界国家则第一次发现它们的自然资源能在政治和经济环境下当作武器使用,提高油价不仅是对美国等西方国家经济发展的一次威胁,更是对整个世界经济的严正警告。这次禁运给西方世界特别是美国造成了相当大的打击。作为一个石油消耗大户,美国经济受石油供给的影响非常大。在危机中,美国的汽油价格在短短几个月的时间内狂涨了4倍,人们眼看着原油价格从仅仅25美分/加仑越过1美元/加仑后仍然不断攀升。当时,美国的原油总消耗量猛然下降了20个百分点。刚开始时,美国人认为这只是“上帝开的一个玩笑”,并疯狂地追捧油股。但不久,道琼斯股票指数在不到两年的时间里从1067点直跌到572点,下跌了45%。于是,仿佛一夜之间,美国如梦初醒地发现已不能再承受原有的石油消耗。从此,“西方世界的脆弱性被毫不留情地暴露出来”。 第二次石油危机发生于1979—1980年。1978年底,作为世界上两个主要产油国的伊朗和伊拉克开战,导致两国石油日产量锐减,从而引发了第二次石油危机。在这次危机中,两国石油产量从每天580万桶骤降到100万桶以下,全球石油市场上每天都有560万桶的缺口。于是,油价在1979年开始暴涨,从当时每桶13美元猛增至1980年的每桶35美元。这种状况持续了半年多。虽然西方国家此前已经积累了一些应对能源危机的经验,但此次危机仍成为20世纪70年代末西方经济全面衰退的一个重要原因。 上述两次石油危机都是在石油供需基本稳定的背景下,石油供给突然人为减少,导致石油供需骤然失衡造成的。在那个“可怕”的年代,西方工业国家的经济动力源被切断,各国经济停滞、物价飞涨、股市暴跌,令国际投资者至今回想起来仍不寒而栗。 |